Title: BML-Kopfbogen privatdienstlich für eine Adresse
Author: KriegerR
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Company: BML

Dr. Karin Schwabenbauer im
BUNDESMINISTERIUM FÜR ERNÄHRUNG, 
LANDWIRTSCHAFT UND FORSTEN

Die Tierschutz-Hundeverordnung

Die Tierschutz-Hundeverordnung ist kein Ergebnis der aktuellen Diskussion um gefährliche Hunde, sondern ist die Weiterentwicklung der Verordnung über das Halten von Hunden im Freien vom 6. Juni 1974. In dieser sogenannten Hundehaltungsverordnung von 1974 wurden bestimmte Mindestvoraussetzungen (z.B. Platzbedarf in Zwinger- und Anbindehaltung, Schutzhütte etc.) geregelt, deren Einhaltung für den Schutz von Hunden, die im Freien gehalten werden, als unabdingbar galten. 

Die neue Tierschutz- Hundeverordnung, die zur Zeit mit den Ressorts, Ländern und Verbänden abgestimmt wird, unterscheidet sich in drei Punkten von der alten Hundehaltungsverordnung: Die Bestimmungen zur Haltung sollen zukünftig für alle Hunde gelten, die Haltung und Ausstellung kupierter Hunde soll künftig verboten werden und das gesetzliche Verbot, mit übersteigert aggressiven Hunden zu züchten, soll konkretisiert werden.

Die seit dem Erlass der Verordnung gewonnenen Erkenntnisse und Erfahrungen in der Hundehaltung haben gezeigt, dass Regelungen (z.B. Allgemeine Anforderungen, Platzbedarf in Räumen etc.) für alle Hunde erforderlich sind, unabhängig davon, wo sie gehalten werden. Auf der anderen Seite hat sich gezeigt, dass den Hunden die Befriedigung wesentlicher Grundbedürfnisse, insbesondere den Bedürfnissen nach Bewegung und dem Gemeinschaftsbedürfnis auch in der Zwinger- und Anbindehaltung ermöglicht werden muss. 

Wegen dieser Erkenntnisse sollte die alte Hundehaltungsverordnung ursprünglich schon Mitte der 90er Jahre durch eine neue Hundehaltungsverordnung abgelöst werden. Letztlich führten die parallel laufenden Beratungen zur Novellierung des Tierschutzgesetzes mit einer Reihe neuer Verordnungsermächtigungen dazu, dass die Neufassung der Hundehaltungsverordnung zurückgestellt wurde. Der Erlass der neuen, um weitere Elemente ergänzten Tierschutz-Hundeverordnung wurde für das Jahr 2000 ins Auge gefasst.

Über die ursprünglich vorgesehenen Haltungsanforderungen hinaus hat sich in den letzten Jahren gezeigt, dass das gesetzliche Verbot, Hunde zu kupieren, durch ein Verbot unterstützt werden muss, solche Hunde zu halten oder auszustellen. Mit der Novellierung des Tierschutzgesetzes 1998 wurde die Ermächtigung zu einer entsprechenden Verordnungsregelung geschaffen. Der Entwurf der neuen Verordnung wurde daher entsprechend modifiziert und enthält nun ein Verbot, Hunde zu halten oder auszustellen, die zum Erreichen bestimmter Rassemerkmale kupiert wurden.

Die Zuchtverwendung von Hunden mit übersteigerter Aggressivität ist bereits nach dem Tierschutzgesetz verboten. Was genau unter “übersteigerter Aggressivität” zu verstehen ist, wird in der neuen Tierschutz-Hundeverordnung konkretisiert. Hunde, die erblich bedingt ein übersteigertes Aggressionsverhalten aufweisen, leiden darunter, dass sie anderen Hunden gegenüber kein artgemäßes Sozialverhalten zeigen können. Sie gefährden darüber hinaus Leben und Gesundheit von Hunden, die auf das übersteigert aggressive Verhalten artgemäß durch Unterwerfungsgesten reagieren. 

Übersteigertes Aggressionsverhalten kann grundsätzlich in vielen Rassen oder Zuchtlinien auftreten. Besonders ausgeprägt tritt es jedoch nach einem vom Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten 1999 veröffentlichten Sachverständigengutachten bei Pitbull-Terriern, Bullterriern und American-Staffordshire-Terriern sowie bei Kreuzungen mit diesen Tieren auf. Es ist daher zum Schutz der Nachkommen und zum Schutz anderer Tiere einschließlich anderer Hunde notwendig, die Zuchtverwendung dieser Hunde vom positiven Ausgang eines Wesenstests abhängig zu machen.

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